便利化改革再出新举措, 马德里商标国际注册网上申请系统上线

       为全面推动知识产权强国战略和商标品牌战略的实施，进一步落实深化商标注册便利化改革举措，更好地服务我国企业实施“走出去”战略，商标局于今年6月21日正式向公众开放马德里商标国际注册网上申请系统，开通了马德里商标国际注册申请全程电子化的通道。

　　一、我国马德里商标国际注册电子化工作的发展

　　2017年，我国申请人提交的马德里商标国际注册申请达到4810件，同比增长59.6%，在马德里联盟中排名第三，成为马德里体系增速最快，最有潜力的国家。

　　电子化是马德里体系目前努力推进的重要工作和未来发展的方向。自中国加入马德里体系以来，我们一直致力于推进马德里申请和审查的电子化和无纸化进程。2011年1月，商标局开始和国际局实现第一个电子通讯项目，通过电子方式接收指定中国的领土延伸申请。同年8月，实现以电子方式向国际局发送核准保护通知。2014年，开始以电子方式接收指定中国的所有后续业务申请，包括变更、转让、续展等，同时实现以电子方式向国际局发送依职权驳回通知。2017年，实现电子接收和回复不规范通知。至此，自国际局向商标局方向的电子通讯全面开通。

　　中国为原属局的马德里商标国际注册申请的电子化成为近年来我们马德里商标国际注册工作的重要目标和方向。由于存在中文与英文的转换问题，既要与内部商标审查系统衔接，符合商标法和实施条例的相关规定，又要实现与国际局的电子通讯，既要实现电子发文，又要保证数据安全，因此，我国申请的电子化比其他英语国家的电子化更为复杂。我们对马德里电子化申请系统以何种方式与申请人之间进行交互，以何种方式向国际局传输等关键问题进行了深入的讨论和论证。在商标局推进电子送达的大背景下，很多难点迎刃而解。我们也顺利地实现了整个国际注册申请的全程电子化，不仅包括网上提交电子申请，还包括向申请人电子送达各种文书，网上提交补正回文，网上支付规费，以及最终将国际注册申请以数据的方式电子发送到国际局。整个网上申请系统均由我国自主开发完成，是我国加入马德里体系以来的一项重大改革措施，实现了马德里体系在中国的历史性跨越。

　　二、马德里网上申请系统上线的重要意义

　　（一）商标便利化改革的重要举措。网申系统的上线是落实国务院“简政放权”工作部署和推进商标品牌战略的重要措施，是商标注册便利化改革的具体体现，对于优化营商环境，助力我国企业实施“走出去”战略，进行全球布局具有重要意义。

　　（二）我国马德里商标国际注册的重要里程碑。网申系统的上线，推行商标局与国际局之间的双向电子通讯，首次实现了由申请人到商标局再到国际局整个流程的电子化，推动我国马德里商标国际注册工作与国际对接，提高了我国马德里商标国际注册工作水平，体现了我国作为马德里联盟重要成员的作为和担当，有利于促进马德里体系在中国的进一步发展，有利于提高我国在马德里联盟的地位和话语权。

　　（三）服务我国企业“走出去”的有力工具。一是提高了国际注册申请便利化水平，是继2017年8月和2018年1月，商标局发布有关马德里商标国际注册申请简化措施以来的又一项重大便利化措施，进一步规范和简化了国际注册申请流程。二是为企业节约了费用。通过网申系统申请国际注册商标，企业不再需要准备纸质申请，也不再需要邮寄或现场递交纸质申请材料，所有材料都可在网申平台在线提交、一次完成，实现了企业申请国际注册商标“一次不用跑”，将大大减轻企业负担。三是加快进度提高了保护效率。网上申请系统减少了纸件处理的各个中间环节，节约了纸件交换的国际邮路时间，加快了申请件的流转、处理和传输速度，提高了马德里商标国际注册工作效率，同时提升了对我国商标走出去的保护效率。

　　三、网申系统的主要环节和内容

　　马德里商标国际注册网上申请系统覆盖了整个马德里国际注册新申请的全流程，包括网上提交申请、电子送达各种相关文书、网上提交补正回文、网上支付规费、实现与国际局电子通讯。

　　（一）网上提交申请：商标代理机构和国内申请人，可在“商标网上申请系统”的“国际注册申请”栏目中在线提交申请及相关文件，实现了申请环节的电子化。

　　（二）电子送达：通过网申系统提交的国际注册申请，商标局将通过电子发文的形式，将有关文书送达到指定的电子邮箱，提高了送达效率，有效保障了申请人的权益。

　　（三）网上补正回文：实现国际注册补正回文业务的电子化。系统为需要补正的申请开设补正通道，申请人或代理机构只需按照补正通知的要求在补正通道在线提交补正回文即可完成操作，提高了补正环节的工作效率。

   （四）网上支付规费：系统将为申请人完成规费的计算并换算成人民币，同时开辟支付通道，申请人或代理机构可以在线支付所需要缴纳的国际注册规费，相比以往的预存款扣费制度或汇款制度保障了资金安全、提高了资金使用效率，也使规费扣缴更加透明。

　　（五）与国际局电子通讯：国际注册申请在商标局完成审查后，审查合格的申请件将直接通过电子通讯的方式传输到国际局，快速导入国际局审查系统，实现数据与数据对接，减少了流通环节，加快了处理速度。

　　  四、网申系统的主要特点

　　（一）材料做减法、服务做加法：在设计开发网申系统的时候，充分考虑便利化改革的要求，将纸件申请时所需要的中文申请书和外文MM2表格合二为一，减少了需要重复填写的项目，用户只需填写一份表格即可完成申请。为方便填写，系统还提供了不少附加增值功能，例如用户只需填写基础申请号或基础注册号，系统就自动提取对应的基础申请日期或基础注册日期。同时系统设置了校验功能，对申请人的名称地址和基础商标申请人或注册人的名称地址是否一致进行校验。此外，用户不再需要分别在中文书式和外文MM2表格中各选择一遍指定缔约方，系统在指定缔约方的选择框中提供了中英文对照的选项，方便用户填写的同时也减少了由于中英文选项不一致所造成的错误。

　　（二）以申请人为中心的设计理念，充分提高用户友好体验。在网申系统设计开发过程中，针对纸件申请时补正几率较高的填写项，在页面上提供了详细的解释和说明，同时系统也帮助判断是否为必填项。考虑到外文MM2表格填写项目多，以往纸件申请补正时，申请人和代理机构经常感到困惑，为此网申系统设计了人性化的补正通道，在补正页面仅开放需补正的填写项，并做了标绿的提示，用户对如何进行补正一目了然。在测试和试运行过程中，我们还充分听取用户的意见和建议，增加了商品服务Excel导入功能，解决了申请商品服务项目多，逐项填写费时费力的情况。

　　（三）全程电子化，开辟国际注册的“绿色通道”。通过网上申请提交的国际注册申请件，不再经过邮寄、收文、打码、扫描、录入等多项处理环节，而是以数据的方式从外网转入内网审查系统。内网审查所需发送的补正通知书、收费通知书等不再经过打印、封装、邮寄、投递等环节，直接以电子邮件方式发送至用户指定的邮箱。与此同时，网申系统向用户开放网上支付、网上补正回文等通道。审查完成的国际注册申请将通过数据传输的方式直接发送到世界知识产权组织国际局，无缝对接国际局的审查系统。整个流程减少了因人工处理造成出错的可能，缩短了各环节人工处理和邮路耗费的时间，大大加速了国际注册办理时效，最大可能保证了我国申请人的权益。

　　随着国际注册网上申请系统的上线，我国的马德里商标国际注册将更加便捷高效，申请成本将进一步降低，相信越来越多的我国企业将借助马德里体系走向世界。